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回眸中國憲法修正案誕生歷程

來源:人民日報 作者:王云松 時間:2018-03-19
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2018年3月11日下午3時52分,《中華人民共和國憲法修正案》高票表決通過。如潮的掌聲,在人民大會堂長時間響起。

本次憲法修改遵循了四個原則:堅持黨對憲法修改的領導;嚴格依法按程序推進憲法修改;充分發揚民主、廣泛凝聚共識;堅持對憲法作部分修改、不作大改。

2017年9月29日,習近平總書記主持召開中央政治局會議,決定啟動憲法修改工作,成立憲法修改小組。憲法修改小組由張德江任組長,王滬寧、栗戰書任副組長。

2017年11月13日,黨中央發出征求對修改憲法部分內容意見的通知。首輪征求意見,各地區各部門和黨外人士共提出2639條修改意見。

12月12日,中共中央辦公廳發出通知,就黨中央修憲建議草案稿下發黨內一定范圍征求意見。各地區各部門各方面反饋書面報告118份,共提出修改意見230條。

12月15日,習近平總書記主持召開黨外人士座談會,當面聽取各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表的意見和建議。黨外人士提交了書面發言稿10份。

從各方面提出的數千條建議,到黨中央的21條修憲建議,黨中央慎之又慎,堅持對憲法作部分修改、不作大改,確保憲法的連續性、穩定性、權威性。

2018年1月2日至3日,根據黨中央安排,張德江主持召開4場座談會,分別聽取中央和國家機關有關部門黨委(黨組)負責同志、智庫和專家學者、各省區市人大常委會黨組負責同志對黨中央修憲建議草案稿的意見和建議。與會同志提交書面材料52份。

1月18日至19日,黨的十九屆二中全會期間,黨中央修憲建議草案在充分吸收與會同志的意見和建議,并作進一步修改完善后獲得通過。用一次中央全會專門討論憲法修改問題,這在中國共產黨的歷史上還是第一次。

2018年3月5日上午,一本本《中華人民共和國憲法修正案(草案)》擺放在出席十三屆全國人大一次會議的每一名全國人大代表座席前。代表們對憲法修正案草案進行了全面而細致的審議。出席全國政協十三屆一次會議的全國政協委員,也圍繞憲法修正案草案展開了熱烈討論。大家一致認為修正案草案已經成熟,建議本次會議審議通過。有些代表也提出了一些修改意見,對每一條意見和建議,大會秘書處都作了認真研究并給出回應。

3月11日下午3時許,隨著宣布表決開始,近3000名全國人大代表手中的筆在選票上鄭重落下。15時51分,工作人員宣讀計票結果:贊成2958票,反對2票,棄權3票。表決憲法修正案草案獲得通過。

從1949年具有臨時憲法作用的《中國人民政治協商會議共同綱領》,到中國歷史上第一部真正的“人民的憲法”——1954年憲法,確認了中國共產黨領導中國人民奪取新民主主義革命勝利、中國人民掌握國家權力的歷史變革。1982年頒布施行的現行憲法,科學總結我國社會主義建設歷史經驗,指明了國家根本道路和發展方向。此后,現行憲法曾歷經1988年、1993年、1999年、2004年四次修改。


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