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中國首次在全國人民代表大會上舉行憲法宣誓活動

來源:人民日報 作者:黃發紅 時間:2018-03-22
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3月17日,十三屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行第五次全體會議。習近平同志當選中華人民共和國主席、中華人民共和國中央軍事委員會主席。

全體會議各項議程進行完畢后,舉行了中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第一次會議憲法宣誓儀式。新當選的國家主席、中央軍委主席習近平進行憲法宣誓。

習近平左手撫按憲法,右手舉拳,莊嚴宣誓。

“我宣誓:忠于中華人民共和國憲法,維護憲法權威,履行法定職責,忠于祖國、忠于人民,恪盡職守、廉潔奉公,接受人民監督,為建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國努力奮斗!”

隨后,新當選的全國人大常委會委員長栗戰書、新當選的國家副主席王岐山分別進行憲法宣誓,新當選的全國人大常委會副委員長、秘書長進行了集體宣誓。

這是2015年中國憲法宣誓制度正式確立以來,首次在全國人民代表大會上舉行的憲法宣誓活動,依據的是3月11日第十三屆全國人民代表大會審議通過的憲法修正案,該修正案在中國憲法中增加規定:“國家工作人員就職時應當依照法律規定公開進行憲法宣誓。”

中共十八屆四中全會上,習近平總書記曾對憲法宣誓制度作出說明:“這是世界上大多數有成文憲法的國家所采取的一種制度。在142個有成文憲法的國家中,規定相關國家公職人員必須宣誓擁護或效忠憲法的有97個。關于憲法宣誓的主體、內容、程序,各國做法不盡相同,一般都在有關人員開始履行職務之前或就職時舉行宣誓。”

在其他國家的宣誓制度中,內容和程序多種多樣。宣誓所面對的并不都是憲法,有的是國徽國旗,有的是政府首腦面對國家元首或議會進行宣誓,還有的是面對最高法院首席大法官、撫按圣經等宗教經典進行宣誓。而根據中國法律規定,不僅要進行憲法宣誓,同時宣誓時需要撫按憲法文本。這樣的制度安排,也是中國憲法本身地位的一種體現。

在中國,憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,是中國共產黨和全國人民意志的集中體現。在憲法文本當中,不僅規定了國家的根本政治制度、公民的權利義務、國家機構設置等重要內容,同時憲法序言還是具有法律約束力的最高政治宣示,為黨和國家事業發展提供了根本遵循。在這個意義上,國家工作人員對憲法宣誓,就不單純是在一個法律文本面前許下諾言,而是將憲法作為引領行動的指南,對黨和國家事業、對人民作出莊嚴承諾,具有超出一般法律文本的政治意涵。宣誓時撫按憲法,更能體現憲法的至高權威和政治地位,更能彰顯憲法對于國家政治生活的重要作用。

習近平總書記在對憲法宣誓進行說明時指出:“這樣做,有利于彰顯憲法權威,增強公職人員憲法觀念,激勵公職人員忠于和維護憲法,也有利于在全社會增強憲法意識、樹立憲法權威。”


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